生活垃圾焚烧处理的目的是治理城市生活垃圾污染，对于上述二次污染的控制尤为重要：

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城市乡镇生活垃圾分类存在的困难  1. 各城乡镇在开展垃圾分类时普遍感到市民参与度不高，虽然做了大量的宣传工作，但市民仍不够配合。主要是因为宣传还局限于垃圾分类的意义和市民的环境卫生意识等层面，没有法律法规的规定和政府的正式政策措施，市民就会感觉垃圾分类还没到真正实行阶段，就不会真正重视，也就不会分类投放。 2.  垃圾分类不规范，分类效率不高 不同地方垃圾 分类出现“可回收” 和“不可回收”，或者 “干垃圾” 和 “湿垃圾”，或者 “干垃圾”、“湿垃圾”和 “有害垃圾”三类，或者干、湿、玻璃、旧衣物和有害垃圾五类，有的地方也出现九类分法。这些给已形成混装垃圾习惯的国人会造成概念上混淆，操作上困难，积极性降低，导致各地分类的设施形同虚设，垃圾分类效率不高。  3. 垃圾分类运输问题 垃圾分类运输要比目前垃圾混收混运慢得多。每种垃圾需要不同的车辆，需要按照垃圾的种类重新调整和配备运输车辆，调整和规划运输路线，保证各种垃圾及时清运。配备车辆和调整路线需要大量的人力物力和资金，短时期内，可能垃圾分类回收的价值远远达不到垃圾分类收集和分类运输所消耗的人力物力，需要财政资金大量投入。

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未来发展展望 未来我国生活垃圾焚烧发电的增长潜力主要在村镇生活垃圾处理，但也面临不确定性和确定性。目前，村镇生活垃圾如何处理还没有形成共识。展望未来，对于我国大部分村镇地区，生活垃圾收费要做到覆盖生活垃圾处理全成本并合理盈利短期内是做不到的。我国各地区经济发展水平差距大，对于经济不发达地区，取消垃圾焚烧电价补贴或让地方承担垃圾焚烧发电补贴对生活垃圾处理的影响将是致命的，生活垃圾焚烧发电电价政策的变化也将给村镇生活垃圾焚烧发电的发展带来巨大不确定性。美丽中国、生态文明都要求村镇生活垃圾收集处理全覆盖。生活垃圾处理设施没有规模，难有有效管理；没有规模，经济性就差；没有规模，环保措施也就难以落实。确定的是没有猪肉吃时一定要养猪，因此，对于大部分地区，生活垃圾城乡一体化适度集中焚烧发电处理是迟早要走的路。

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我国生活垃圾焚烧发电技术、装备已经形成国际竞争力，具备“走出去”优势，可以为“一带一路”国家等提供中国方案。 未来我国生活垃圾焚烧发电的增长潜力主要在村镇生活垃圾处理，但也面临不确定性和确定性。目前，村镇生活垃圾如何处理还没有形成共识。展望未来，对于我国大部分村镇地区，生活垃圾收费要做到覆盖生活垃圾处理全成本并合理盈利短期内是做不到的。

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E20环境平台和中国城市建设研究院有限公司共同主办的“2019（第十三届）固废战略论坛”于12月19-21日（周四-周六）在北京友谊宾馆友谊宫聚英厅举办，论坛将以“博弈竞合生态互联”为主题，以垃圾焚烧、环卫行业、资源再生行业及危废行业为四大板块，全面呈现N大博弈下互联互通的固废各细分领域版图。论坛现场，也将针对无废城市建设、垃圾分类、垃圾焚烧、环卫、有机垃圾、建筑垃圾、危险废物等固废产业多领域的热点话题。

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